索 引 號: PT07100-0200-2019-00015

發布機構:莆田市湄洲灣北岸經濟開發區管委會

文    號: 莆湄北管〔2019〕50號

生成日期:2019-08-30

莆田市湄洲灣北岸經濟開發區管理委員會關于印發《莆田市湄洲灣北岸經濟開發區村集體經濟組織股權管理暫行辦法》的通知

發布時間: 2019-08-30 00:00:00             字體顯示:           閱讀:{{ pvCount }} 次

 

各鎮人民政府區直有關單位:

為規范農村集體經濟組織股權管理,鞏固農村集體資產權能改革成果,經管委會同意,現將《莆田市湄洲灣北岸經濟開發區村集體經濟組織股權管理暫行辦法》印發給你們,請認真貫徹實施。

                                                                                                                             莆田市湄洲灣北岸經濟開發區管理委員會

                                                                                                                                                     2019年8月30日        

 

 

莆田市湄洲灣北岸經濟開發區村集體

經濟組織股權管理暫行辦法

第一章  總則

第一條  為完善農村集體資產股份權能,賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出、繼承、抵押、擔保等權利,規范農村集體經濟組織股權管理,切實維護村集體經濟組織和成員合法權益,根據國家有關法律、法規規定和政策精神,結合本區實際情況,制定本暫行辦法。

第二條  本暫行辦法所稱股權,是指村集體經濟組織通過將本村集體資產折股量化到本村集體經濟組織成員、確權到戶的股份權益。

 法適用于本縣行政區域范圍內進行股權改革的村(居)

第三條  本暫行辦法適用于本區行政區域內實行集體資產折股量化改制的村集體經濟組織。

第四條  村級集體經濟組織是本組織股權管理的主體。各村集體經濟組織應結合自身實際,加強股權管理的各項規章制度建設,并接受鎮人民政府以及本區農業農村行政主管部門的指導和監督。

第二章  折股量化與股權管理模式

第五條  村集體經濟組織股權原則上按集體股和個人股兩種類型設置。

集體股所占比例原則上不超過30%。集體股主要為村集體經濟組織開展公益事業建設籌集資金、保障村集體經濟組織日常運轉等需要設置。

個人股原則上同股同權,具體量化份額由各村集體經濟組織的村民大會或經授權的村民成代表大會討論確定。

第六條  股份量化的資產范圍為經過清產核資確認的集體經營性資產。土地等資源性、非經營性資產暫不納入本次股份量化的范圍,但劃歸改制后的村集體經濟組織成員集體所有,由改制后的村集體經濟組織經營管理。

第七條  村集體經濟組織股權原則上實行“量化到人、確權到戶、戶內共享”,并在一定期限內實行固化管理模式。

第八條  村集體經濟組織股權戶(簡稱“股權戶”)以戶籍管理部門核發的戶口簿為基礎,并結合村集體經濟組織成員身份界定工作時登記公示的戶確定。

各股權戶的股份數為本次折股量化基準日時戶內集體經濟組織成員享有股份數的總和。股權確權到戶后,無論人口增減變動,集體經濟組織的股份總數和戶內股份數保持不變,若股權戶內成員發生增加或減少,其戶內每個成員享有的股份數由股權戶自行協商確定。

第九條  股權戶原則上保持穩定,但符合下列情況之一的,根據股權戶內集體經濟組織成員的申請,經村集體經濟組織審核同意后進行調整:

(一)夫妻雙方為同一集體經濟組織成員,但戶口分別登記在兩本戶口簿的,可以合并為一個股權戶。

(二)戶口登記未與子女在同一戶口簿的父母,申請與子女股權并戶的,應予批準。

(三)股權戶內依法結婚的成員(包括股權確權時已經出嫁的婦女及其子女)因沒有獨立房產不能分立戶口簿的,經本人申請,允許其分立股權戶。

(四)股權戶內依法離婚的成員,戶口不遷出但又不能單獨分戶的,經本人申請,并與原股權戶就股權分割達成一致的,允許其分立股權戶。

(五)其他特殊情況。

第三章  股份權能

第一節  占有和收益

第十條  村集體經濟組織應對股權戶統一核發記名股權證書,并備置成員花名冊,作為成員占有集體資產股份、參與管理決策、享有收益分配的有效憑證,保障成員對集體資產股份的占有權。

第十一條  村集體經濟組織應將成員花名冊報所在鎮人民政府和上級主管部門備案,并負責辦理本集體經濟組織股權登記、變更、交易管理等具體工作。

第十二條  村集體經濟組織應按輕福利、重股份分紅的原則分配集體收益。

第十三條  村集體經濟組織在收益分配前,應核實經營收入、成本費用和可分配收益,擬定符合財務會計制度的收益分配方案,報鎮人民政府審核,并經民主程序表決通過后實施。

第二節  有償退出

第十四條  股權退出應遵循自愿、有償、民主決定的原則。

股權退出分為股權轉讓和本集體經濟組織贖回兩種方式。

第十五條  股權原則上只能在本集體經濟組織內部轉讓。轉讓價格由轉讓雙方自行協商確定。

第十六條  股權在股權戶之間轉讓。股權轉讓時,需取得股權戶內全部集體經濟組織成員的同意,且戶內須保留不低于一人份額的最低股權數。戶內全部集體經濟組織成員的戶籍遷出本集體經濟組織所在地后,其戶內股權方可全部轉讓。

第十七條  股權轉讓按以下程序辦理手續:

(一)轉讓雙方共同向村集體經濟組織提出書面申請,并持股權證書、各自身份證明及股份轉讓協議等資料親自辦理。所提交的申請須載明轉讓人、受讓人、轉讓原由、轉讓股份及轉讓價款等內容。

(二)村集體經濟組織對申請人提交的轉讓材料進行審批,同意轉讓的,必須在村集體經濟組織公開欄公示15日。公示期滿無異議的,方可給予辦理股權轉讓過戶手續。

第十八條  禁止惡意收購其他股權戶的股權,禁止私下轉讓股權。

第十九條  戶內全部集體經濟組織成員死亡、戶籍遷出本集體經濟組織所在地或成為國家行政機關、企事業單位正式在編人員的,其合法繼承人或其本戶自愿提出退出股份申請,經本集體經濟組織審批同意,可以由本集體經濟組織贖回。

第二十條  贖回價格由退出方和村集體經濟組織協商確定。贖回資金可以從村集體經濟組織的經營收益中列支。所收購的股份可以追加到集體股中、公開轉讓給本組織其他股權戶,或用于核減相應的股份數。

第二十一條  村集體經濟組織按以下程序辦理股份贖回手續:

(一)退出方向村集體經濟組織提出贖回書面申請,并持股權證書、身份證等資料親自辦理。所提交的申請須載明退出方基本信息、退出理由等內容。

(二)村集體經濟組織對退出方提交的材料進行審核。

(三)經村集體經濟組織審批同意的,由退出方與村集體經濟組織協商確定贖回價款。贖回價款應由本村集體經濟組織民主程序審議確定。

(四)村集體經濟組織必須將股權退出的相關材料在村務公開欄公示15日。公示期滿無異議的,方可由村集體經濟組織與退出方訂立股份贖回協議并支付贖回價款,辦理股份退出手續。

第三節  繼承

第二十二條  股權戶的股份在本戶內所有成員死亡后,股權繼承人方可辦理繼承手續。

繼承人根據被繼承人訂立的遺囑、遺贈、遺贈扶養協議、法定繼承的順序進行繼承;未訂立遺囑、遺贈、遺贈扶養協議又無法定繼承人的,被繼承人的股份收歸村集體經濟組織所有。

第二十三條  股權的法定繼承人或遺囑繼承人不是股權所在村集體經濟組織成員的,可選擇以下方式進行處置:

(一)由股權所在村集體經濟組織托管股權,繼承人享受股份分紅權,沒有選舉權、被選舉權和表決權;

(二)流轉給股權所在村集體經濟組織股權戶,獲得一次性流轉收益;

(三)由股權所在村集體經濟組織贖回,獲得一次性收益。

按照上述方式處理的,經村集體經濟組織審核通過后,辦理相關托管、流轉或贖回手續。

第二十四條  繼承股權的,原則上應當自被繼承人死亡之日起三個月內向村集體經濟組織提出申請并辦理繼承手續。未及時辦理繼承手續的,所涉及的各項資產處置分配和收益分配由村集體經濟組織暫行代管,直至繼承手續辦理完畢為止。

第二十五條  股權繼承按以下程序辦理手續:

(一)繼承人持本人身份證明、被繼承人死亡證明、享有繼承權的依據等資料向村集體經濟組織提出書面申請。

(二)村集體經濟組織對繼承手續進行審核,審核通過的,將相關資料在集體經濟組織公開欄公示15日。

(三)公示期滿無異議的,方可由村集體經濟組織辦理股權繼承手續。

(四)公示期間有人提出異議或村集體經濟組織認為有爭議的,暫停辦理繼承手續,該股權涉及的各項資產處置分配和收益分配由村集體經濟組織代管,直至繼承人協商一致或依照法律程序確定繼承人為止。

第二十六條  被繼承股份在代管期間遇到村集體經濟組織解散的,有關款項移交所在村委會托管,直至繼承手續辦理完畢為止。

托管款項的繼承手續,由繼承人參照本暫行辦法到村委會辦理,由村委會參照本暫行辦法審核、公示后發放。

第二十七條  被繼承人股份收歸村集體經濟組織的,村集體經濟組織必須在集體經濟組織公開欄公示15日。公示結束后,原成員資格及其股份數予以注銷。

第二十八條  無民事行為能力人的繼承權、受遺贈權,由其法定代理人(監護人)行使。限制民事行為能力人的繼承權、受遺贈權,由其法定代理人(監護人)行使,或者征得法定代理人同意后行使。

第四章  股權監管

第二十九條  區農業農村行政主管部門和各鎮建立農村集體資產信息管理平臺,規范和完善農村集體資產股權的管理。

第三十條  各村集體經濟組織要建立健全民主管理監督制度,切實保障村集體經濟組織成員合法股權權益。

第三十一條  各鎮負責收集、匯總下轄村集體經濟組織股權和股份分紅情況,指導村集體經濟組織做好各類資料的整理和歸檔工作,加強股權變更登記管理。

第三十二條  農業農村行政主管部門負責村集體經濟組織股權管理工作的業務指導和監督。

第五章  附則

第三十三條  個別村集體經濟組織對實行股權一次性固化管理確有困難的,經所在鎮人民政府同意后,可實行一定周期內(每三到五年為一個周期、最多不超過三個周期)股權固化管理的方式作為過渡調整,期滿后村集體經濟組織應實行永久性股權固化管理。

第三十  村集體經濟組織成員享有的福利待遇不能流轉,股權全部轉讓或有償退出后,原成員不再享有本村集體經濟組織福利待遇。

第三十  未進行集體資產折股量化改制的村集體經濟組織,已經民主程序表決確認固化集體經濟組織成員人數的,今后參照本暫行辦法實行股權固化管理;未固化集體經濟組織成員人數的,今后在進行集體資產折股量化時,可經民主程序表決確認固化本集體經濟組織成員人數,參照本暫行辦法實行股權固化管理。

第三十  各村集體經濟組織可根據本暫行辦法,結合本村實際情況,通過民主程序制定本村集體經濟組織股權管理具體辦法。

第三十  本暫行辦法由北岸開發區農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室負責解釋。

第三十  本暫行辦法自公布之日起施行。本暫行辦法實施后,國家立法機關出臺有關村集體經濟組織股權管理的規范性文件,本暫行辦法與規范性文件相沖突的,從其規定。

 

 

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